第二天午时。
东菜市口人头攒动，熙熙攘攘。
各村里正、坊正陆续到来，城里的百姓也闻讯赶来，很快就挤满了整个广场。
"听说了吗？七殿下要在这里宣布什么事。"
"可不是，连城外的里正都叫来了。"
"这位新来的七殿下，到底想干什么？"
"我听说啊，"一个老者压低声音道，"昨天城外来了五千多流民！"
"五千多？"周围人惊呼，"这么多人往哪安置？"
"可不是嘛，"一个商贩插嘴，"咱们南荒本来就穷，再来这么多人，怕是连饭都吃不上..."
"嘘！"有人提醒，"别乱说，那些流民可都是殿下招来的。"
"我倒觉得不坏，"一个年轻人道，"南荒地方大，就是缺人。来了这么多人，也能热闹些。"
"就是不知道殿下要怎么安置这些人..."
正议论间，忽见陈宫带着一队衙役走上高台。
"肃静！"
人群顿时安静下来。
"奉七皇子殿下之令！"陈宫展开手中文书，声音洪亮：
"即日起：
一、在城外荒村安置流民五千余人
二、每户分配耕地五亩，三年免税
三、设立工坊，招募工匠
四、开仓放粮，赈济贫困..."
一条条政令宣读下来，百姓们渐渐议论起来。
"这是好事啊！"
"给地还免税，殿下这是真心要发展南荒啊！"
"听说那些流民里还有不少手艺人..."
"诸位乡亲！"陈宫继续道，"殿下说了，南荒虽然贫瘠，但只要我们同心协力，一定能把日子过好！"
"这些流民都是良善之辈，还请乡亲们多多照应。若有困难，可直接到府衙申诉..."
台下的百姓们纷纷点头。
这位新来的七殿下，看来是真心实意要治理南荒。
不像以前那些官员，来了就是搜刮一番就走...
"殿下圣明！"
"殿下仁德！"
欢呼声此起彼伏。
陈宫站在高台上，继续宣布：
"诸位乡亲，殿下已经制定了一系列发展南荒的计划，需要大家共同参与！"
他展开第二份文书：
"第一，开垦荒地！
城外荒村周边的平地，将分给流民开垦
山坡地带将建设梯田
本地百姓若有闲置土地，也可以参与开垦，同样享受三年免税！"
"第二，兴修水利！
在主要河道修建堤坝，防止山洪
开凿灌溉渠，解决旱季缺水问题
沿山修建蓄水池，收集雨水
各村可自行组织，府衙将提供工具和口粮！"
"第三，整修道路！
打通各村之间的道路
修建驿道，连接三县
整修城内街道
有愿意参与的壮丁，每日可领工钱三十文！"
台下立即响起一片议论声：
"三十文一天，这工钱不错啊！"
"比种地还多些呢。"
"我家两个小子正没事干，可以去修路。"
"确实是好事，既能赚钱又能把路修好..."
陈宫见百姓们反应热烈，继续道：
"这些工钱都是按时发放，绝不拖欠！而且干得好的，还能额外获得赏钱！"
"另外，参与其他工作的也都有相应报酬：
开垦荒地，每亩补贴二十文
修建水利，每日工钱二十五文
工坊做工，按技艺定价，最低也有二十文
义塾教书先生，每月俸银一两..."
这些工钱虽然不算多，但在这个时代的南荒，已经是很有吸引力的报酬了。
而且最重要的是，这些都是实打实的现银，不会克扣拖欠。
"殿下真是为咱们老百姓着想啊！"
"这工钱给得公道！"
"总算盼来个好官了！"
看着下面群情激昂的百姓，陈宫露出欣慰的笑容。
有了这些实在的政策，相信会有越来越多的百姓参与到南荒的建设中来！
陈宫见百姓们反应热烈，突然话锋一转：
"诸位乡亲！"他的声音陡然提高，"你们可知道，殿下为何要做这些？"
台下的百姓们安静下来，竖起耳朵听着。
"因为殿下说了：南荒虽然现在贫瘠，但未来必将崛起！"
"你们看看这片土地，"陈宫指着远处连绵的山峦，声音充满激情：
"这漫山遍野的林木，都是上好的木材！"
"这连绵起伏的山坡，都能建成梯田良田！"
"这四通八达的河流，都能成为水运要道！"
"再过三年，当我们把路修通了，把渠道挖好了，把荒地开垦了..."
"你们可以想象吗？"
"漫山遍野都是稻田，河道上商船往来，集市上货物如云！"
"再过五年，当我们把工坊建起来，把商道打通了..."
"你们可以想象吗？"
"织机声声响，铁锤叮当鸣，商贾云集，百业兴旺！"
"再过一年半载，当我们把南荒建设成富庶之地..."
"你们可以想象吗？"
"城墙高耸，街道繁华，百姓安居乐业，人人都过上好日子！"
陈宫的声音越来越激昂：
"这就是殿下的愿景！这就是南荒的未来！"
"而这一切，需要我们所有人共同努力！"
"诸位可愿意跟随殿下，一起建设咱们的家园？"
"愿意！"
"我们愿意！"
"跟着殿下干！"
震天的呼声响彻菜市口。
百姓们群情激昂，眼中闪烁着希望的光芒。
他们从未想过，这片贫瘠的土地还能有这样的未来。
"好！"陈宫大声道，"让我们同心协力，把南荒建设成一个富庶安康的乐土！"
"为了我们的子孙！为了南荒的未来！"
"万岁！"
"殿下万岁！"
欢呼声此起彼伏。
站在府衙二楼的苏寒，看着下面沸腾的人群，满意地点点头。
陈宫这番话，说到了百姓们心坎上。
有了这份期待，有了这份干劲，南荒的发展就更有希望了！
散会后，百姓们三三两两地离开菜市口，脸上都洋溢着兴奋的神色。
"这回真是盼来个好殿下啊！"
"可不是，这些计划都是实打实的好事。"
"我家那块荒地，正好可以重新开垦。"
"我准备去报名修路，一天三十文呢！"
各村的里正们也都在热切地讨论：
"老刘，你们村准备怎么安排？"
"我们村光壮劳力就有二十多个，"刘里正掰着指头算道，"准备派一半去修路，一半去开荒。再让几个会点木工的去城里工坊看看。"
"我们村准备先整修水渠，"另一个里正说，"去年雨季山洪冲了好几次，今年必须先把水利搞好。"
"对对对，水利要紧。我回去也要发动村民，趁着还不到雨季，赶紧把渠道修好。"
"这工钱给得也实在，一天三十文，村里人肯定愿意干。"
"可不是，比种地划算多了。而且还是为自己村里修路修渠，大家干起来也有劲。"
"回去得好好宣传宣传，让大家都动起来。"
"是啊，殿下既然这么上心，我们也得出力才是。"
里正们一边走，一边商量着回村后该如何安排。
他们都是地方上有威望的人，深知这些政策对百姓的好处。
"等会我就召集村民开会。"
"对，趁热打铁，早点把人组织起来。"
"后天就来府衙报名！"
看着渐渐散去的人群，陈宫也露出欣慰的笑容。
这些里正都是地方上的关键人物，有他们带头，政策推行起来就容易多了。
"大人，"一个衙役跑来报告，"已经有不少人在府衙门口排队报名了！"
"这么快？"陈宫惊讶道。
"是啊，都说想早点报上名，怕名额被抢完了。"
陈宫不由笑了："去告诉他们，不用着急。这是长期的事，人人都有机会参与。"
"让他们按村为单位，后天统一来报名。"
"是！"
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