第二百三十一章 教会
李安然对整个蜀州城的官僚体系，进行大规模整顿。
同时，还包括军队体系。
简单来说，军队彻底分割责任。
枭龙营负责特种任务。
甲、乙、丙分别赐号第一、二、三军，负责野 战。
其余军队，则负责治安。
而其中治安，也分为两个部分。
一个是负责震慑及大事的部队。
另外一部分剥离，成为执法机构。
而司法机构，同样从县太爷的职权中剥离。
所以，今后在县城中，共有三股力量。
县太爷负责的日常行政。
由提刑司负责的司法机构。
由靖安司负责的执法机构。
三者之间的权责并不互相统属，而是平等的。
军队完全独立于这三种力量之外，建立卫所。
蜀州两府十八县共建立四个卫所，分别为铁山卫、关山卫、嘉陵卫、虎口卫。
但军队最重要的改革，是以下两项。
第一，军队官员流官化。
第二，军队兵员高素质化。
流官化很容易理解，就是像文官一样。
某个人任职地方都有固定的任职期限，超过期限肯定要换地方。
而军队也采用这种措施，即，将军、参将之类的全部流官化。
不过，军队的任职时间稍长，每期五年，最长两期。
军队官员流官化，最大的两个问题。
一是军队的官职少，不能像文官那样，流转有序。
从地方升到中央，需要经过层层考核。
且，整个中央帝国，也有足够位置容纳这些官员。
李安然的解决办法，是增加武爵。
武爵与实职两套系统并行，同时大量增加其他岗位。
比如研究岗，高层智囊岗，以确保最终无职可升的难题。
第二个问题是，优秀的兵员太少，武将中大多数不识字。
也不懂什么兵书，完全依赖自己的天赋学习。
这就难免会形成军阀集团。
针对这个问题，李安然有两个措施。
首先在军队之中推广识字，与其他技能。
确保他们能够在离开军队后，有足够的谋生技能。
第二，建立军官学校，优秀学生可以进入学校学习。
军队的改革，并未引起巨大震动，黄姣全程参与此事。
他评价说，这是个非常缜密的体系。
虽然决策流程会变长，但却能有效防止军队变成军阀，保障长治久安。
他对李安然的认识又深了一层。
他相信这套东西，并不是李安然一时兴起。
而是经过长时间的深思熟虑。
齐王世子的出现，只是恰逢其会。
让他彻底完成掌控整个蜀州的大业。
所以，安国必须要死。
无论他想不想，都会是一样的下场。
这时，回头再看安国的选择，起码给自身保留应有的体面。
而对文官集团的改革，却简单了许多。
大部分的职位机构都没有变化。
不过，李安然增加了一个机构，秘书省。
秘书省的，最高长官是秘书长。
他负责一切行政事务，而下面又分了七个人。
各掌一摊儿，具体操作。
河阳公主为齐王，但基本上不怎么参与日常理事。
而她，有一个非常重要的权利——一票否决。
这事吧，黄姣私下里，也嘀咕过。
觉得这么做的话，是不是说明，河阳的权力，还是在最顶峰？
但随后，李安然又出台一系列，关于河阳及其他皇室的权利，规定得非常细致。
比如财产从何处而来，每年又能分得多少钱等等。
这等于变相将皇室财产与国家财产彻底切割，保证财政的独立运行。
这套体系，李安然也不知道能不能行。
他想起来前世对社会学的污蔑——这种学科就跟神学差不多。
原因其实也很简单，就是因为这种学问，没办法验证！
社会学做实验，成本实在太高，没人能承受得起。
也组织不了实验，所以只能空想。
这也是为什么，这种学问错谬之处那么多。
李安然只能走一步看一步。
二月时，南北道路修建就已经重启。
李安然亲自去看看道路修建进度。
他发现速度很快。
数不清的工人从早上忙到晚上，每天可以修好几公里。
照这么下去，只需要数百天的时间，就能修至关山寨。
而去关山寨平叛的军队，也回来了。
那里的盗贼已经散了。
他们也发现了，如果有天李安然真的把道路修建到关山寨。
他们就绝无可能逃走。
两千匈奴人硬扛不住一千枭龙营的进攻，已经很能说明问题。
李安然同时启动了，其他几条线路的修建。
黄姣成为第一任秘书长后，跟着李安然的脚步，大刀阔斧地向前走。
他已经看出来，李安然是允许犯错的，并不像是之前的大秦朝廷那样。
但凡有些错误，立刻就甩锅。
所以，他的胆子也大了很多。
他同时开启了，整个蜀州的道路探测。
他准备把所有道路的规划，用两年时间全部做出来。
因为这是个试点，以后他可能会面临更难的任务。
不久后，从码头上下来，两个深眉大眼的人。
在蜀州，跟沿海地区的接触并不多。
所以并不知道，此时广州等地沿海，已出现很多传教士及商人。
他们分别来自不同地方，来跟大秦做贸易。
两个人的出现立刻引起众人关注。
士兵飞奔回王府告诉李安然。
那士兵说：“码头上来了两个怪物。”
李安然一听就乐了，哪有什么怪物。
问清楚后，哈哈大笑，叫人把两人请过来。
这些洋鬼子，很多都是侦察情报的。
李安然很快见到两个人。
果然其中一个人是传教士，另外一个看不出来。
两人自我介绍，说来自泰西。
李安然又问详细的地方。
其中一个来自亚平宁，一个来自低地国家。
亚平宁，那就是意呆利。
低地国家，禾兰前身啊。
两人十分震惊，他们故意模糊了身份。
这两个地方，在国内基本上没人说，他们原想糊弄过去。
谁知道李安然一语道破。
亚平宁的那个身材矮小，头发金色的，叫伯郎第。
李安然好奇问道：“你们那儿，还是美第奇家族控制的吗？”
伯郎第差点吓尿，这个人不好糊弄，乖乖道：“是的，正是美第奇大公控制。”
“教会派你来的？”
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