然而，公孙述却不是刘邦，他没有刘邦的决断与气魄。对这一不凡的谋略，他不能独立地判断与决策。于是，他只好询问文武百官的主意。在荆邯意料中的，群臣是纷纷竭力反对这一战略。
博士吴柱首先质疑：
“陛下，荆都尉的计谋实不可取。当初，武王讨伐残暴的商纣，八百个封国诸侯，不约而同在孟津集结。然而，武王审时度势，依然下令全军分别撤退，等待上帝的旨意。
荆都尉的计谋，最大的不足之处就在于，我们没有友军的支援与支持。臣还从未听说过，没有邻国的协助，而能够出兵千里之外的怪事！因此，臣坚决反对荆都尉的计策！”
荆邯据理力争：“吴先生的言论，乃书生之见，迂腐之语！
高祖刘邦当初不过是一小小的亭长出身，常被别人看做无赖地痞。他开始举义之时，他哪里有一尺一寸的土地可以凭借呢？他哪里有盟友的支持与帮助呢？
就是后来，高祖从僻远的汉中出发，讨伐雍王章邯等列强时，他又哪里有什么邻国可以协助呢？又哪里有什么八百诸侯不期而合呢？他能够驱使的，不过是一群渴望回归东方老家的乌合之众而已。
然而，高祖大军，以仁义为号召，约法三章，个个勇往直前，冲锋陷阵，屡败屡战，最终所向无敌。
而今，如果我们不迅速抓住这稍纵即逝的大好机会，努力去夺取土地，建功立业；而是坐在这里大谈什么武王姬发克敌的大道理，这正是当年隗嚣希图当西伯文王的翻版，注定会失败的颟顸之论。”荆邯越说越激愤。
公孙述也觉得荆邯的战略很有道理，心动不已。他打算立即动员自己所有的武装部队，包括首都北军（首都警备部队），屯垦军团，以及山东流亡客组成的的客籍兵团等，命令延岑，田戎等将领，分别率领出发，跟汉中驻屯军合并，一同对刘秀的汉帝国发动攻击。
然而，本土（蜀人）重要官员，与掌握朝廷大权的公孙述的弟弟公孙光，却依然大力反对。他们已经满足于目前的荣华富贵和既得的利益。
他们一致认为：“目前，依靠我们当前的武装力量，采取守势，维持割据的局面绰绰有余；不应该倾举国之力，用于千里之外，以求一决胜负，一时侥幸，甚至招来敌人的强力反击。”
反复磋商了很久，都没有最终进军的结果。以公孙光为代表的公孙家族的人，竭力阻挠，丝毫不肯让步。公孙述无奈，只好放弃荆酣的伟大战略。
其时，在前方的军事将领延岑，田戎诸将，闻听荆邯的谋略，也甚为赞同。他们认识到苟延残喘绝不是久安之局。因此，他们大力要求皇帝拨付他们部分兵力，给予他们伺机立功的机会。
可是，公孙述始终忧惧犹疑。他更加担心的是，将领们伺机坐大，根本就不能接受将领们的建议。而成家朝廷，只有公孙述皇族，才掌握有实权。因而，荆邯的对策，最后只好放弃。
那时，成家帝国国内，却是危机重重。
公孙述不懂经济，他下诏废除流通的铜钱，改用铁钱通行，而铁钱流通不变，且根本不能得到百姓的信任。
因此，货币制度破坏，货物流通受阻，经济受困，市场交易停顿。人民怨声载道，苦不堪言。
而公孙述本人，根本就不懂得担任最高领袖的精髓真谛。他虽然已经贵为皇帝，但事事都要自己亲自处理，事必躬亲。连最微小的地方，皇帝都要亲自过问，跟他当初任清水县令时一样。
因而，他自然就不能制定远大的治国谋略，只图偏安一隅。
他最大的爱好，就是改变郡县以及官吏的名称，就像王莽当初的行径。最终却致使政事混乱，上下无所适从。
而他的最大的乐趣，就是炫耀自己的威严和皇帝的气势。
年轻时，他因为父亲担任河南郡都尉的关系，曾经做过汉朝廷的郎官，所以公孙述对汉朝廷官场的情形，非常清楚和熟悉。
因而，当了皇帝之后，公孙述立即摆出自己的派头，极力模仿当初汉皇帝的盛大礼仪。
他出宫进宫，都用“法驾”（所谓大驾光临），天子卫队由手举各色各样绣着鸾鸟的旗帜，武器上挂着牦牛尾的骑兵护卫。御车四十六辆，由首都市长，县长，北军卫尉，作为前导，实在是威风凛凛。
他自以为坐上宝座已经有些时日，天下已经太平。
于是，他没有大封自己的功臣，而是进封两个儿子为亲王，把犍为郡（四川宜宾），广汉郡（四川梓潼县）所辖数县，封给他们做封国。
臣下有人好意地规劝公孙述：“陛下啊，为政的根本，是大公无私。作为帝王，更应该显示自己的恢弘度量，以人民的利益为根本福祉。
如今，天下事情成败，还难以预料；战士们拼死沙场，还没有得到封赏。陛下竟然枉顾天下人的眼睛，先封自己的儿子为王，给予他们丰厚的食邑，是向天下人表明陛下的私心。同时，也表明陛下没有更加远大的志向，势必会冷了天下士人，将帅士卒，黎民百姓的心，怠慢了他们对君王的崇敬与忠诚！”
公孙述听见臣下直斥他的私心，就如同揭开了他心上的伤疤。
公孙述勃然大怒，下令将进谏者逐出宫廷。自此，因为没有共同的利益攸关的联系，高级官员们也开始对他怨恨，上下离心。
西北方向，刘秀的分化隗嚣部下的谋略，收到了显著的效果。
继郑兴以后，申屠刚，杜林等人，也纷纷脱离隗嚣的阵营，前往洛阳投顺。刘秀任命申屠刚，杜林二人为侍御史（执法监察官），另行任命郑兴为太中大夫（中级国务官）。
转眼就到了建武六年的三月。成家皇帝公孙述，虽然没有完全接受骑都尉荆酣的建议，但他也认为自己光是采取守势是不行的。
于是，公孙述命令翼江王田戎，西出江关（四川奉节县东），集结他的旧有部属，向汉朝廷所属的荆州方向发动攻击。他准备首先夺取荆州后，再做出争霸中原的架势。但翼江王田戎的军力弱小，士气低落，因而首次进军就告失利。
见成家皇帝公孙述主动向东出击，刘秀也隐忧在心。他非常清楚，荆州对于全国战局的重要意义。而要解决荆州方向的困境，必须让公孙述有所顾忌才行。
于是，刘秀紧急下诏给隗嚣，命令他从天水南下，攻击公孙述成家朝廷的后背，以解荆州之围。
不料，隗嚣已经另有打算，他上书皇帝，故意推托：
“陛下，接到皇上的旨意，臣立即与部下商议进军事宜。
然而，臣与诸将研究地势地理，商讨的结果却一致认为，白水关（陕西白水县境内）地势险恶，山路崎岖，大军难以通行。并且，沿途的栈道，都早已经朽烂损坏，无法使用。我们又没有别的道路可以通过，肯定不利于大军进击。
因此，臣斗胆认为，此时此刻，不宜向公孙述发动进攻。
如今，微臣以为，因为成家皇帝公孙述的性情严酷，他们上下猜忌，所以，必定会有上下分裂，众叛亲离的那一天出现。
到时，如果我们等到他的罪恶明显，恶贯满盈时，再出动我们的大军攻击，势必会事半功倍，造成势如破竹的巨大声势。
那时，我们的讨伐大军出动，战胜公孙述，将会不费吹灰之力。
请皇帝陛下审时度势，原谅臣的抗旨，批准臣的建议！”
接到隗嚣的上书，刘秀的脸上一阵恼怒，他的心情郁闷已极，深深的不满郁结在心里。但他还是努力地控制住自己的不满与愤怒的情绪。刘秀他时时提醒自己，不要被愤怒迷惑了自己的心智，造成当初彭宠叛离的不利局势。
刘秀最终明白，隗嚣已经绝对不会放弃自己独立的立场了，他的叛意已定。他也绝对不会再听从朝廷的调遣与旨令了。
于是，这也迫使刘秀终于最后下定了决心。他与众将积极商议，开始日夜策划如何讨伐隗嚣，怎样用武力解决西州的问题。
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