庆历二年八月，为了加强对西夏的防御，赵祯先是复起韩琦与范仲淹，官复原职。
同时对重要州城加大防守力量，特别是延州、并州两地，各增加了五万守军。
易守难攻的朔州调拨了十万发箭矢，刚刚修复但并不十分牢固的金明寨，有神臂弓和小弩车的防守，反而没有增加多少兵力。
没有受到过任何攻击的渭州，也加派了一万士兵进行防守。
宋军的调动，被西夏的安插在境内的探子得知，在损失了十几人以后，探子终于是将情报送了出去。
此举也惊动了赵祯，他感觉西夏又要来犯事了。
有了两次的失败经验，赵祯这次提前召开了相关军事廷会。
夏竦、韩琦、范仲淹以及张启等边境高官，全部被责令限时到达京城。
“诸位爱卿，我军的频繁调动和增援，已经引起了西夏人的注意，想必你们有些人也知道了。”
夏竦等人微微点头，前不久他们才处决了几个探子，就连张启的豫州也抓了一个。
“这次无论如何，不能再输了，否则我宋国的颜面何在？再不打一个漂亮的仗，北边的契丹人怕是要压不住了。”
赵祯说这些，也是有原因的：就在第二次宋夏战争失利后，北边的辽国秘密派了使者来京，要求很简单，希望宋国的岁贡增加一倍，态度极其强硬。
这次召见并不是公开的，辽国人还美名其曰给赵祯留面子。
赵祯当时并没有答应，当即叫来了吕夷简一个人，跟他商议在辽国边境增加屯兵的想法。
吕夷简身为首辅，宫中的耳目不少，整个京城也有大量耳目，他早已发现辽国人秘密进城。
正当他要下令逮捕，却发现他被宫里的人接走了。
吕夷简为了探个究竟，早就托人打听清楚了，此刻赵祯提出要向辽国边境增兵，他心中确定了情报的真实性。
“圣上，为何您突然有此想法？我们与辽国已经几十年未动兵戈了！贸然增兵，怕是会引起不必要的猜忌。”
“吕相，我们迟早与辽国有一战，加上西夏两次战争失利，朕有线报，说是辽国边境军队调动频繁，朕也是为了以防万一。”
赵祯身为皇帝，肯定是要面子的，他不可能实话实说。
吕夷简也就继续装糊涂，一直劝说赵祯不能捕风捉影，而且西夏才是现在最需要防备的。
“朕何尝不知，这几日得知辽国边境情况后，日夜寝食难安，就怕他们伙同西夏，东西夹击我们，到时候再调兵，怕是来不及啊。”
吕夷简不愧是当朝第一宰相，他学着赵祯一样，面露焦急之色，在养心殿着急的走来走去。
一不小心，左脚绊右脚，竟然还摔了一个跟头。
李德全赶紧上前搀扶：“吕相，您悠着点！”
“多谢李公公！”吕夷简表示了感谢。
好像这一跤摔的开了窍一样，吕夷简揉着自己的膝盖，略带痛苦的说道：“圣上，臣觉得增兵还是不妥的，不如这样，把每年的岁赐提高一倍，臣刚才算了一下，增加一倍的情况下，每年不过百万贯，与军费想比，不值一提。”
赵祯心中暗喜，不住的点头，内心不住的夸赞起他，有了吕夷简这番话，不正好可以顺水推舟么？
到时候要是消息走漏了，吕夷简自然也会出来揽下这件事情，既满足了辽国的要求，也保住了自己的面子。
可他还要装一下子：“吕相，这恐怕不好！不如明日早朝一共商议一番？”
吕夷简多聪明的人，直接揽下了这件事情，由他去跟晏殊沟通，秘密进行，美名其曰不给言官们留下话柄。
“好！那此事就由你去办，务必保密！”
“臣遵旨！”
在吕夷简的操办下，辽国得到了自己想要的，满意的回去了。
后来这才有了赵祯向西北边境屯兵的事情，不仅仅是为了抵御西夏，也是为了不让辽国有借口再次增加岁赐。
所以赵祯讲出刚才的话，就是心里憋着一口气，这次无论如何都要把西夏人给打败。
“启禀圣上，西边边境增兵十万有余，再加上狄青的骑兵训练已小有成效，而且我们又是提前准备，想必西夏不敢轻举妄动。”
自从张启改进了神臂弓和小弩车，夏竦对延州和金明寨的防守颇有信心。
并州的桥头堡保安军，也是物资充足，朔州就根本不用担心。
唯独就剩下一个渭州，可夏竦却认为西夏自从上一次不打招呼借道之后，唃厮啰必然不会让这件事情发生第二次。
想来想去，他认为只要西夏人脑子里不是米糊，就不会轻易来犯宋国边境。
张启听着夏竦的分析，他总觉得有些不对劲，他记得下一年的庆历改革，就是因为第三次战争又失败了。
赔款倒是没多少，但是太丢人，引起了赵祯的强烈不满，范仲淹带头发起了改革。
“若真如夏大人所言，西夏确实很难打败宋国，可为什么历史记载还是失败呢？哪里有问题？”
张启皱着眉头想事情的表情，被赵祯发现了。
“这小子平日里上早朝都是无精打采，事不关己的样子，怎么今天还皱起眉来了，朕要问问！”
赵祯看向张启，指着他问道：“张爱卿，我看你眉目不展，像是有什么心事？你对西边边境的情况怎么看？”
张启心想我就随便疑惑了一下，你就看见我了。
“回圣上，我没什么心事！不过臣觉得，西夏肯定是要来打的，李元昊不是个能憋得住气的主，他接到情报后，一定会想对策。”
“朕知道他会想，朕就想知道你怎么想？”
张启迟疑了一小会，还是向前走了几步：“回禀圣上，臣不是很懂军事，可如果要我选，我就选兵力最薄弱的地方进攻。”
“你是说渭州？”
“有可能，也有不可能，我都是猜测！方才夏大人说了，并州有保安军、延州有金明寨、朔州有天险，几乎很难攻破，那不就是渭州一地了么？”
曹喜接过话，他手握剑柄，来到了他身边：
“张大人，你这些分析倒不像是不懂军事的人！”
“别这么说，曹大人，我说了是猜测。”
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