幽州城越来越繁华热闹，即将出使罗马的顾雍、吕岱相约逛逛市集，买一些路上的日用品。
这几天辽东前线的消息陆续传来，纸张在幽州普及之后，林宁又搞出活字印刷术，创办了官方报纸《幽州之声》，由蔡邕、刘虞、卢植、华佗四人任主编，免费试发第一版，讲的就是辽东战事。林宁还特意吩咐在正式版面之外多做一些花边新闻，报纸再便宜也是可以赚钱的，正式发行之后老百姓才是最大的市场，老百姓喜欢看什么，当然就发什么。顾雍在街上碰到报童，顺手买了一张报纸，略过花边新闻，主题文章由有着丰富战争经验的卢植主笔。
作为闻名海内的大儒，仁义礼智信的代表，道德上的完人，卢植官至尚书，文可以安邦，讨伐黄巾，武可以定国。他写的文章，天下人绝不会怀疑真实性，顾雍自然也不会，读了一半，不说内容，文采飞扬，气势雄浑，令人赞叹。
吕岱道：“是不是卫将军大胜？”
顾雍把报纸递过去，吕岱看了看道：“公孙瓒举辽东全土归顺，如此幽州一统，幸甚幸甚。只是，公孙瓒割据辽东数千里，轻易投顺，恐怕其中有诈。”
顾雍道：“定公多虑了，公孙伯圭枭雄也，卫将军更是一代英主，只要卫将军在一天，公孙氏和辽东就乱不了。”
两人一边指点江山，一边瞎转，不知不觉转到了幽州学堂，这可是幽州人才的培养基地，看门里门外都有重兵把守就知道了。顾雍想着来都来了，出使任务一年半载回不来，进去看看也好。他和吕岱被兵丁确认身份，又搜了身，才放进去，幸好两人脾气不错，碰上个暴脾气的，非吵起来不可。有身份的人脾气都差，被人捧惯了，突然有人不吃你这一套，素质好的动口，不好的就动手了。
幽州学堂占地上千亩，格局宏大，筹划初期，由于城内用地紧张，有人建议将学堂建在郊外，还有的建议干脆上山。但林宁考虑到幽州没有统一，乱世即将来临，谁也不能保证幽州本土不受侵扰，当初乌桓铁骑南下，一路杀到渔阳城就吓得不少人尿裤子。所以，林宁力排众议，将总部设在城内，分部设于城外西山，学堂建设由田畴全权负责。时至今日，幽州学堂声名远播，与大汉朝的太学并称，因为战乱和皇权衰落的因素，太学已经零落，天下很多读书人多往幽州求学。幽州文教之盛，名噪一时。
学堂总部及分部有各类讲师数百人，学生达到三万余人，规模之大，培育人才之多，均属空前。林宁深知教育是百年大计，亦知兴趣是学生最好的老师，虽然鼓励全面发展，但偏科生不会歧视，反而多加培养，尤其是数学、军事这类偏科的，最受重视。由于中国古代重文不重理，幽州学堂最基本的各科教材由林宁编纂，可把懒散的林大将军累坏了，虽然事后许多人崇拜的目光很舒服，想想彻夜编纂教材、脑细胞死了一批又一批的恐怖场景，林宁就暗暗发誓：以后找人代笔，再不自己写了，考试还有人找枪手呢，我那么死心眼干嘛！
顾雍、吕岱兜兜转转，来到了政学堂，总讲师由吏部总管董昭兼任，董昭大忙人一个，只是挂名，半月巡察一次就不错了。两人运气好，今天正是董昭抽空在政学堂上课的日子，既然进入学堂内部，就已经英雄不问出处了，没人会再找他们麻烦。所以在外面看到董昭上课，两人从后门悄悄进去，找了位子坐下。
董昭讲到国计民生这一块，政学堂教材不是林宁一个人编的，由很多人参与，董昭便是其中之一。因此，教材放在讲案上，董昭不用去看就滔滔不绝，说到激动处还挥舞手臂，神情肃穆；顾雍愣住了，此时的董昭背后仿佛有一片光辉，圣洁而耀眼。
“……卫将军说过，朝廷必须政令通达，各部职责明确，才能使得治世长久。如今天下扰攘，圣天子在位，受挟于董卓，卫将军开辟幽州基业，戎马未歇，先兴文教，圣人子弟皆受沐浴教化。然而，卫将军一再强调，无论读什么样的书，以务实为第一。”
林宁多次视察学堂建设，听了很多讲师的课，最后提出一点要求：上课的时候尽量言语显白，不要一段话有一半“之乎者也”，虽然学堂不是开蒙的私塾，大部分学生有一定基础，但个人天资不同，避免一开始就因为“之乎者也”把人绕晕。所以董昭讲课引经据典很少，读书破万卷下笔如有神，同样的，读书读多了的董夫子，思维敏捷，口若悬河，别说儒生顾雍，粗人吕岱在下面都听得津津有味。
“……有人指责卫将军拆分州郡框架，分权各部，使事权不得统一，长此以往，必将互相推诿，效率低下。不然，大汉四百年以来，与世家共天下，大汉朝廷政令只能下县，而不能下乡，故能调动的资源有限。卫将军奋起于野，灭黄巾，战胡羌，讨董卓，以不世之才，鼎立幽州，所添一砖一瓦，皆非无用功。”
董昭说话有点像现代人，因为林宁闲的时候把学堂讲师聚集到一起授课，讲师们喜做笔记，许多词汇都是从林宁那里传过去的，理解了之后讲师活学活用，董昭算是学得惟妙惟肖的。
“……我幽州自卫将军立足以来，日渐昌盛，以渔阳为例，官府政令已经可以直接下达到乡亭。卫将军说，未来要形成泰山压顶之势，政令畅通无阻地下达到每一村每一户。”
与封建官府相比，幽州官府的分权体制似乎过于分散，无法有效调动资源。实则不然，封建官府由于政令不下县，许多方面都是自治甚至是空白，幽州集团在控制力深入到乡亭之后，世家力量被严重削弱；从州郡一体的官衙分出机构，明确教育、水利、农业、商业等方面的专职人员，使得幽州官府的权力获得最大加强，如果不分设机构，也管不过来，最后弄成一团糟。职责分工的好处愈来愈得到体现，世家力量的削弱也强化了幽州官府的权威，因此调动起来的人力、物力都是封建官府无法想象的。
幽州集团有很多人是世家出身，林宁创立的制度让他们很矛盾，一方面是权力变大了，一方面是家族利益受损，但凡没有大公无私的精神，对林宁这个始作俑者不会没有怨恨。但林宁威震天下，声望在幽州百姓心中如日中天，幽州军团对林宁绝对效忠，这个貌不惊人的男人拥有着至高无上的威权，无论死在谁的手上，都会引起数百万幽州人的怒火。而林宁的死忠更不会坐以待毙，他们将一面拥立林宁年幼的儿子，一面彻查到底，一旦阴谋败露，等待幕后黑手最好的结果也是千刀万剐……
董昭总结：如果有两个幽州，一个是大汉的幽州，另一个是卫将军的幽州，那无论怎么比拼，后者都比前者更强大。
课堂中途，是学子的提问时间，有的学子故意刁难，董昭渊博如海，至今还没被难倒。顾雍看学子们提的问题五花八门，董昭一一作答，气度俨然，心中感叹：幽州正在走向正轨，只要不出差错，哪怕没有百年不遇的奇才诞生，依靠雄厚的实力也足以蹍平天下。
正沉思间，外面起了骚动，乱糟糟的，有声音带着惊喜喊道：“是卫将军，卫将军来学堂了——”
董昭所在的课堂也蠢蠢欲动，被他一拍戒尺，声音不大，却如雷霆万钧，一下把所有学子闷头一棍子抽回座位，各自正襟危坐。这时骚动愈来愈近，林宁的声音清晰可闻：“公仁在哪个房间讲课？”有人回答，不多时，幽州牧已经站到门口。
林宁笑容满面，一只脚还没踏进去，正和起立学生一起弯腰行礼地董昭忽然抬头，双目射出前所未有的神采。以林宁对他牛脾气的了解，心中一突，知道要糟，一只脚悬在半空迟迟不落，笑容也僵在脸上。
果然，董昭开始发威：“主公请收回尊步，此乃教授圣贤子弟之所，若主公视察，可提前通知，学堂也能早做准备。此时一堂课未完，主公有事请在外面等候，莫要打扰学子苦读。”
林宁别提多尴尬了，其他人除了顾雍面露微笑，都在心里替董夫子捏了把汗。虽然林宁的雅量人所共知，但当面给幽州的最高长官下马威，林宁下不来台，发怒也属正常。只见幽州牧脸色一阵青一阵白，比变脸精彩多了，最后叹口气，林宁向董昭和学子们还礼，退了两步，真的站在门外候着。
其他没课的学子聚拢在院子里，议论纷纷。
“都说卫将军有周公风范，果然如此。”
“卫将军文韬武略，以武功震慑羌胡，又能礼贤下士，不愧贤主也。”
“刀兵尚未入库，幽州文教大兴，此圣人之道。”
“圣人曰：仁者无敌……”
有心高气傲的学子被董昭当面训斥过的，心里总是不服，看到这一幕，均想：以后先生再训我，我就和卫将军一样，恭恭敬敬地退在一边，聆听教诲，绝不顶半句嘴……
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