太祖开朝，四海毕清。汉中太守张鲁乃呈请传布五斗米道，达于权贵，著于黔首。
太祖曰：“所谓教宗，以本心为先，不得强人入道。凡新朝之民，上至朝堂，下至郊野，自所信仰。因修行之苦，还于俗世，不得相恶。遵循如一，天下布道，朕何阻焉？”遂定国教，奉李聃道家始祖，敕封“太上老君”，张道陵混一道派，敕封“老祖天师”。
道教之盛，际天极地，自张鲁始。故西域之西，迤北之北，罔不东南，焚香祷祝，尊为“无上广德真君”。
——李清《晋书.天师世家》
又是闲趣的一天，林宁去了幽州书院见老朋友，在靠近女学堂的湖中一心亭遇上史清月和她的学生江代英。
林宁扯了一会儿家常，问有没有困难。史清月笑而不答，江代英道：“我有件事一直想问太尉大人。”眼睛扫了扫自觉隐身的许褚和陈武，这俩体型摆在那里，太扎眼了，给人以无穷的压迫感。
林宁知道女学堂的学生是这个时代最大胆的女性，对江代英在其他人眼中的无礼举动毫不挂心，微笑道：“你尽管说，我看着回答。”
江代英撇撇嘴道：“敢问太尉大人，创立女学堂的初衷是什么？”
这该怎么回答？难道说为了妇女解放？林宁说出来估计对方不信，一时又想不到别的解释，不禁沉默。
“难道太尉大人是为了某些权贵培养读书识字、可以炫耀的小妾吗？”江代英穷追不舍。
林宁哑然。
这不是没有依据，有一些从女学堂毕业的女性还没两天就被官员商贾买走了，如江代英所说，就是为了炫耀。过分的还有人到女学堂撒野，公开挑选学生做妾，一向温和的史清月被气得头顶冒烟，找出棍子就打，一直追了十八条街还不肯干休。史清月拄着棍子，在街上像个泼妇一样叉腰大骂：“我教的是以后可以自立的人，而不是你们臭男人的玩物！”
但谣言终究是传开了，说什么的都有，所谓女学堂就是烟花柳巷，史清月是给权贵老爷拉皮条的老鸨，诸如此类的话传入本人耳中，开始还很愤怒，久而久之也懒得管了。抽空史清月为自己卜了一卦，卦象结果没对任何人说，只是往后的日子人淡如菊，真正做到了高山白雪，懒得计较。
江代英年轻气盛，深为老师不平，今天反正是遇上了，了解林宁的都知道他私下是很随意的，这次不问明白下次恐怕就没机会了。林宁对此只有叹息，买卖人口、蓄养奴隶在幽州地界明面上是禁止了，私下里是禁不绝的，就像新世纪的毒品问题困扰各国，都知道是祸害，但从毒品出世以来，哪怕是再严厉对待的国家，也是屡禁不绝。林宁个人对奴隶制和毒品深恶痛绝，但他也得顺应时代，要是可以无视时代的桎梏，他不早就完成民主化？甭管曹刘孙多厉害，在一个完成民主化也就是现代化的政权面前，哪怕没有热兵器，强大的现代化军队也能轻而易举将封建军队按在地上摩擦。
江代英还没完，咄咄逼人道：“太尉大人！女学生毕业之后，无所归者，朝堂无女性立足之地，军队虽然需求女兵，但不是每个人都适合呆在军营。如此毕业归家之女性，听从父母之命成亲生子，唯夫命是从，和从前无二，恕小女冒昧，看不出女人的出路在哪里。”
林宁笑道：“姑娘可曾听过‘罗马不是一天建成的’这句话？”
“罗马？欧洲那个吗？”江代英不解，“这和罗马有什么关系？”
林宁看了史清月一眼，说：“那我换句话说，姑娘总听过空中楼阁的典故吧？”
江代英若有所悟，史清月终于开口：“《太史公书.天官书》记述‘海旁蜃气象楼台，广野气成宫阙然’，太尉大人以前上课我去旁听过，讲过蜃楼的故事，和太史公的记述差不多。所谓空中楼阁，和蜃楼应无不同。”
林宁摇头道：“非也，蜃楼虚无缥缈，而空中楼阁虽然也是虚妄，却和人有关。”
江代英道：“人？”
林宁道：“营造楼室，应从第一层而始，但偏偏有人听说他人之家以第三层最为华丽，只想要第三层。试问没有基础的一二层，第三层如何而来？此乃人之贪求、激进，亦人之愚蠢也。”
史清月笑眯眯地去看江代英，这个姑娘气得头顶冒烟，趋近一步。许褚和陈武立马跟着向前，林宁摆摆手示意不要紧张，努力憋笑——江代英已经气得头发都绷直了，所谓怒发冲冠，林宁以前以为是夸张手法，今天算见识了，果然人和人的体质不能一概而论……
告别这对师生，林宁在书院祭酒的办公室见到了刘虞，同时见到蔡邕和蔡文姬父女。
“老大人，老师，师姐。”林宁一一打招呼。
这三人身上都有书院职务，所以经常聚在一起，因为蔡琰身为女性，又是有夫之妇，出门到处戴着白纱斗笠。林宁想到和江代英的对话，更加黯然：没办法，这就是时代的鸿沟，无论我怎么努力，有生之年能把“斗笠”拿掉就不错了。
刘虞淡淡道：“太尉大人征战繁忙，怎么有空到书院来？”
林宁听口气不对，心中琢磨了一会儿才恍然：前两天随波逐流跟着上了一封奏章，请求封王，虽然是恶心曹操的，在汉室宗亲刘虞眼里，恐怕是别有用心，投石问路。
刘虞和刘晔不同，刘晔是一位成熟的政治家，天道循环成王败寇的道理比谁都明白，也不以自身的血统为意。刘虞读了一辈子圣贤书，受了一辈子正统教育，也做了一辈子汉官，大汉朝的各种制度在他眼里理所当然不容置疑，汉高祖立下“非刘氏不得封王”的祖训，对刘虞来说就是金科玉律。
林宁能怎么办？越描越黑，还不如装傻充愣，笑笑道：“曹贼败亡不远，明年开春我将亲征，奉天子还于旧都。今天来老大人这里，是得了空闲，特来聆听教诲。”他扭头问蔡邕，“老师，后汉之史已著成多少？”
蔡邕道：“有多位大儒鼎力相助，老夫有生之年完成这部青史，应该不难。”《后汉书》的编纂工作，林宁只指派了一些有名的学者参与，为了避嫌是从来不主动关注的，他可不想被后世扣上一顶“篡改历史”的帽子。
三人平平淡淡地聊了一会儿，林宁对蔡琰道：“师姐，如今女学堂已经有了数届学员，我想设立一个机构，暂名翰林院。将学成毕业的女学生其中有意者选入，可以著书立传，可以研究学问，也可以向朝廷提出各种建议，当然，只是建议。”如果不赋予翰林院政治意义，也不给予政治权力，应该不会引起太大的反弹，更多人只会当个笑话看。但够了，林宁只要有这个机构，以后总能发挥作用的，说不定会渐渐演变成下院。
蔡琰眼前一亮，说：“这当然是好事，不过，会有人说闲话，于太尉大人的英名有损。”
林宁心意已决，暗忖：还英名呢，就凭我割封建主义的尾巴、挖世族豪强的根基，史书上不定把我写成什么样，估计和夏桀商纣一个级别。
蔡琰道：“既然太尉大人这么说了，稍后我与史讲师商量一二。”
林宁勉励两句，转回来对两个老头说：“还有一事，我要设立议政院，与翰林院不同，议政院是可以参与朝政的，凡律法更订、军国重事，须议政院副署才能颁布天下。”
刘虞和蔡邕大吃一惊，一时说不出话。因为这么做的话，高度集中的幽州权力制度会有所分散，林宁的权威也将受损。
林宁道：“当然，这还只是构想，现在就把议政院搭建起来不现实，至少得等到天子还都，海内一统之后，而且不是我们几人说说这么简单。”
刘虞有想法了：天下一统，再设立议政院是代表着林宁不想篡位，通过分权制衡皇帝，还是一块遮羞布，等改朝换代之后再撤销议政院？
刘虞对人心有很深的洞察力，林宁迟早称王，就算现在不称，以后也会实现，时间早晚而已。问题在于林宁统一天下之后，有没有做周文王的决心？林宁此人太过复杂，待人接物恢弘大度，但狠起来也让人害怕。
这时只听蔡邕道：“议政院是什么样的？”
“定下固定席数，充任者以退役将帅、致仕官员、州郡名老为主，在役将帅、官员有意入议政院者，须卸去所有朝廷官职。一件事公开讨论，然后投票表决，哪一方同意的多，哪一方就胜出，代表议政院全体人员副署朝廷旨意。”
蔡邕痴呆道：“如此做法，闻所未闻。”
林宁心说这也是一千多年后人类摸爬滚打才有的智慧结晶，幸好现在是汉朝，更多的陋习成规没有出现，独尊儒术也有一定的法家思想。不然等个一两千年再搞，林宁可以想象到那时候的乱象，结果就是乱象大了变得更乱，乃至暴力收场，再然后，万马齐喑。
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