赢野这话说到了嬴政护犊子的心眼里上了，顿时让嬴政心中欢喜，接着不由道：
“那野儿你是为什么担心？”
赢野幽幽一叹，道：
“自是这总纲未来交付地方官府后，如何管控地方官府，如何不阳奉阴违，如何不让他们假借着朝廷的名义，来为祸地方了。”
“孙儿带人编撰这部总纲，初心自是极好的，可万一手下的官员们接过总纲后，故意曲解其中的意思，借着以总纲修筑水利工程，造福黔首的名义，以此来假公济私，危害一方的话……”
“届时孙儿的名声受损是小，地方黔首们民不聊生是大啊！”
嬴政闻听此言，不由得也面色肃然起来。
的确。
大秦江河水利工程总纲是极好的，但架不住手底下的人胡搞啊！
万一真如赢野说的那般。
手下的官员们假借着总纲的名义，在地方上胡乱修造水利工程，却趁机借此敛财的话，那危害可就太大了。
关键是现如今嬴政实际上也严重感知到，大秦中央对地方的管控力度并不算强！
实际上。
自嬴政一统六国，改分封制为郡县制后，中央对地方的管控力就已经大大增强，相较于之前的朝代已经算是史诗级的提升了。
但这不过是从1变成2的过程罢了，顶了天算是翻了一倍。
在原本就极度薄弱的地方管控力上大增强一波，结果到头来管控力度仍然是极小的！
而无论是嬴政，还是历朝历代的统治者们，真的想要的，是将地方管控得如臂指使！
偏偏对于交通和通讯均不发达的古代而言，这又是一种天方夜谭般的想法。
“此事……再议吧！”
“大不了多派几波御史去地方，狠狠敲打一番，朕就不信，地方官员们真就胆子大到天上去了，冒着杀头的风险，也敢顶风作案贪污受贿！”
嬴政脸上显露出浓重的杀气，显然对赢野的话在认真思考着。
不过赢野闻言，却是忽然一笑道：
“大父，其实孙儿对此事倒是也有解决的办法，只是……”
嬴政顿时眼前一亮，立即道：
“直说便是！”
“在大父面前，你还打什么机锋？”
赢野不由清了清嗓子，接着才说道：
“大父，您莫不是忘了，不久前孙儿提出过的考成法了吗？”
考成法！
听到这三个字，嬴政顿时面色一肃。
他当然不可能忘记这件事情，但是这么早就开始实施考成法的话……
而见到嬴政陷入沉吟，似有踌躇不决之色，赢野当即便道：
“大父，孙儿的意思并不是立即在全国实施考成法，毕竟孙儿也不是急功近利之人，这考成法虽好，但若是贸然实施下去，我大秦官场必然立即震动，甚至可能激发地方官员们的忤逆心理，反倒是造成不好的效果。”
“但若是在下发水利总纲后，所有地方官员在筹措当地水利工程，治理当地水患时，能够加入点考成法的框架得话……”
“如此既不会造成地方官员们过于强烈的抵触情绪，也能进一步强化地方官员们依照总纲做事的规范。”
“即使出了纰漏，危害也仅限于水利之事上，不会引起整个官场震动，而若是效果好的话……”
“这便是个口子！”
“未来可以通过水利的考成法成功经验，继而逐渐推广到整个官府体系之中！”
听得赢野这般说，嬴政的表情已然彻底凝重起来，此刻皱紧了眉头，似陷入了长考沉吟之中。
赢野编撰这部水利总纲的用意是什么？
自然是想要从此以后，各地官员以这部总纲为框架蓝本，汲取经验因地制宜的修缮当地水利，治理当地水患。
而现在赢野的意思，则是让全国的水利部门官员们，从此以考成法作为业绩的考究指标，以此来防止官员们修筑水利工程时贪污受贿，中饱私囊等情况的发生。
简单来说。
就是以点及面！
先在水利部门搞考成法，再逐步扩大到整个官僚体系之中！
而水利部门的职责隶属于少府与治粟内史下属部门，涉及到的官员品级都比较低，从这里作为突破口，实施考成法的话，朝堂上的抵触情绪也不会很大。
所以嬴政仔细思考了下赢野的话后，也觉得可行性很大。
而赢野见到嬴政似乎对自己的想法很感兴趣，当即也是详细解释道：
“其实此事尚且还早，若大父感兴趣的话，孙儿会率人仔细研讨出一个方案出来，再给大父过目。”
“现在莫说什么考成法，在地方上落实水利总纲了。”
“单单连这部大秦江河水利总纲，都还没有真正编撰完成，尚且需要许多时日，待真正完成后，还需要诸多部门的协调配合，才能逐步下放到地方上。”
“而地方官员们正式开始使用这部总纲，修造水利工程，这又是一个漫长的过程。”
“所以孙儿有绝对足够的时间，去完善其中的细节！”
“况且……”
“考成法乃是利国利民之事，未来无论如何是必定会推行的，所以从水利这事上开始下手，无疑是最好的突破口。”
“一旦在水利部门上施行成功，届时再缓慢，逐步的推行到其他官府部门中，想来也不会有太大的阻力。”
“而若是我大秦未来真的将考成法彻底推行全国，让全国官员都沿用此法查证官员功绩过失的话……”
“届时大父对于地方的掌控力，将达到一个前无古人的地步！”
呼……
嬴政听着听着，不自觉的呼出一口长长的浊气。
特别是赢野话中‘前无古人’四个字，更是让嬴政眼睛发亮，只觉浑身血液上涌，恨不得立即推广这考成法了。
毕竟嬴政一直自比三皇五帝，这才取了‘皇’‘帝’二字创出了始皇帝三字封号，但是在功绩上，饶是嬴政已经统合六国，大一统华夏，却仍然觉得自己稍逊于三皇五帝。
可若是能够落实这部大秦水利总纲，让大秦黔首们从此再无水患，又能彻底掌控地方的话……
真论起功绩来，嬴政自诩还真不虚三皇五帝了！
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